在“依法、公開、公平、公正、高效”政府管理理念不斷深入的今天,如何采用信息技術(shù),改善政府對公眾的服務(wù)職能及行政效能,是擺在政府各級行政領(lǐng)導(dǎo)面前一個迫切的問題。另外,各地政府為改善投資環(huán)境,提高辦事效率,按照改革行政審批制度的要求,紛紛建立集中審批中心。中心負(fù)責(zé)政策咨詢,集中聯(lián)合審批,提高跨部門行政審批效率,簡化辦事流程。
本系統(tǒng)通過先進(jìn)的平臺設(shè)計和架構(gòu)技術(shù),實現(xiàn)了三個主要目的:
?。?)規(guī)范審批操作流程
系統(tǒng)加強了業(yè)務(wù)中心對各窗口部門的監(jiān)督管理功能,方便前來中心辦事的市民和企業(yè),所有的收辦件都受到計算機程序監(jiān)督,所有審核處理環(huán)節(jié)必須在網(wǎng)上處理,真正做到公開、公平、公正;提高行政辦公效率,減少差錯。
?。?)實現(xiàn)跨部門審批與各部門內(nèi)部審批業(yè)務(wù)的無縫連接
系統(tǒng)綜合了各種審批業(yè)務(wù)流程,解決了各部門信息孤島的問題,減少了信息的壟斷,因而能夠從很大程度上提高政府服務(wù)效率,提高社會公平;并且實現(xiàn)政府內(nèi)部的協(xié)同作業(yè),提高辦事效率,簡化辦公流程,降低辦公成本。
?。?)信息公開
系統(tǒng)平臺提供外網(wǎng)功能,通過與因特網(wǎng)的信息交換,建立政府與企業(yè)和社會公眾之間網(wǎng)上行政審批與監(jiān)察的通道,實現(xiàn)網(wǎng)上咨詢、查詢、申請、審批、投訴、監(jiān)督等業(yè)務(wù)功能;成為真正的網(wǎng)上辦公、辦事的在線服務(wù)平臺,拉近了企業(yè)、居民與政府部門間的距離,強化政府形象。
功能劃分
功能模塊:
l 個人事務(wù)
管理員每次添加新的工作人員,都是一樣的默認(rèn)密碼,新工作人員登錄系統(tǒng)后可以使用“密碼管理”,修改密碼,這樣減輕了管理員的任務(wù)。
每個工作人員都可以查看部門發(fā)布的公告信息。
在快捷設(shè)置中,每個工作人員都可以定制自己的個性操作菜單,定制的菜單在工具欄上顯示,便于工作人員操作。
l 系統(tǒng)管理
在系統(tǒng)設(shè)置中可以定制本系統(tǒng)的顯示外觀,包括系統(tǒng)名稱,圖標(biāo),公告類型等。
采用類似于windows資源管理器菜單的方式管理部門和用戶信息,更加利于查找信息。
權(quán)限管理可以細(xì)致到每一個工作人員,或者每一種用戶角色,列表框加樹型菜單的管理模式,操作更加簡便。
設(shè)置公告,可公布最新的政策法規(guī),也可公布關(guān)于審批工作中出現(xiàn)的典型特例等,公告設(shè)置靈活多變,可設(shè)置各種類型的公告信息,滿足不同的需求,且公告可重復(fù)利用,便于操作和查詢。
圖形化的工作流定義模式,更加人性化管理審批的每一個環(huán)節(jié)。
材料管理中規(guī)定出每種審批流程中需要的材料信息,不允許搞特殊化操作。
時間定義中設(shè)定審批中心考勤機的上下班時間,考勤機的設(shè)置可以遠(yuǎn)程完成,靈活度自由度得到了很大的提升。
l 辦公業(yè)務(wù)
此部分是本系統(tǒng)的主要業(yè)務(wù)操作部分,受理業(yè)務(wù)指的是在審批窗口接收企業(yè)或者公眾的業(yè)務(wù)申請,并核對材料進(jìn)行登記。
如果申請者的材料不符合要求,則為申請者打印需要補齊補正的材料名單等。
如果申請者的申請不符合審批要求,則不予受理,并記錄入系統(tǒng),并給出不予受理的原因,此申請者如果更換審批窗口,其他工作人員很快就可在系統(tǒng)中查看到不予受理的信息。節(jié)省工作時間。
外網(wǎng)申請者的申請信息,進(jìn)入審批流程前,首先要經(jīng)過外網(wǎng)預(yù)審才能進(jìn)入流程審批隊列。
如果業(yè)務(wù)很多時,可按照審批業(yè)務(wù)的狀態(tài)進(jìn)行查詢,包括待辦業(yè)務(wù),已辦業(yè)務(wù),竟辦業(yè)務(wù)三種不同的類型,也可查看所有業(yè)務(wù)的列表。
l 部門監(jiān)察
此項功能是部門內(nèi)部信息的統(tǒng)計和查詢工作,包括部門受理業(yè)務(wù)統(tǒng)計,可按照事項,事項類型等進(jìn)行統(tǒng)計,本部門的投訴信息查詢和統(tǒng)計,本部門的考勤信息統(tǒng)計等,通過這項部門領(lǐng)導(dǎo)可以查看到本部門工作人員的工作效能情況。
l 總體監(jiān)察管理
監(jiān)察部門對所有審批部門的統(tǒng)計監(jiān)察和管理,主要包括:流程管理,對每一項任務(wù)或者審批流程的監(jiān)察,如果有違規(guī)或錯誤的審批流程,可在此進(jìn)行更正,若有快超期或特殊審批,監(jiān)察部門可在此進(jìn)行督辦。
在受理統(tǒng)計模塊中,監(jiān)察部門可以看到所有審批部門的業(yè)務(wù)受理情況,便于比較和考察各部門效能和政績情況,另外在此還提供了專門的效能分析和匯總統(tǒng)計功能,能夠更加直觀的看到各部門的業(yè)務(wù)受理情況。
服務(wù)質(zhì)量反饋、投訴信息的統(tǒng)計功能,可看到各部門各工作人員服務(wù)信息的反饋情況及投訴信息情況。
考勤管理查看工作人員的出勤情況。
審批業(yè)務(wù)辦理完畢,可以通過短信息的方式通知申請者前來辦理辦結(jié)手續(xù)。